托克劳的三个岛屿阿塔富、法考福与努库诺努相互隔离，托克劳没有机场与港口，与外界的联系仅赖电话、网路以及与萨摩亚间长达二十八小时的货船交通。交通运输极不发达，无公路和机动车。托克劳与新西兰和萨摩亚之间有卫星通讯联系。水运全靠外国海运公司提供。由于环礁潟湖无航道可通，因此无港口设施，客货运输船只都只能远离海岸停泊，再用驳船装卸运送货物和乘客。船只主要往来托克劳与萨摩亚之间，1986年起开通与斐济航线，每月一班。
1991年新西兰赠托克劳一只船，供在三个岛间使用。
1993年和1994年，曾先后租用西萨摩亚公司一只渡船和澳大利亚一艘私人轮船往返于托克劳之间。
1996年新西兰再次赠款80万新元，供托购买船只往返于托克劳与萨摩亚之间。
1997年中起太平洋论坛航运公司每月有一班轮船往返于托克劳和萨摩亚首都阿皮亚之间。为了优先发展发展三岛间的水上交通，已搁置了在三个岛各建一个简易机场。